Как стабильность правил может повлиять на повышение пенсий?

А вы можете себе представить, что пенсия в России в 25 000 руб. – это не предвыборное обещание, а реальность? Это представить себе трудно, но ничего невозможного нет. Вот и на днях вице-премьер правительства Ольга Голодец допустила, что такое возможно, и, более того, правительство ставит такую задачу в стратегии пенсионного развития. Но как это сделать?

На инвестиционном форуме в Сочи рассматривались разные варианты повышения пенсий: повышение пенсионного возраста, раздача пенсионерам нефтегазовых доходов из государственной кубышки, и даже возврат к советской системе начисления пенсий, где основная нагрузка по уплате страховых взносов государству для целей выплаты пенсий падала на самих трудящихся, а не на предприятия. Вице-премьер Ольга Голодец, по-видимому, не против возврата к такой системе начисления пенсий. Однако существенная разница между советскими временами и нынешними заключается в том, что, во-первых, все должностные оклады в СССР назначались государством, во-вторых, тогда не было частного бизнеса и зарплат в конвертах. Сегодня же зарплаты работникам, если это не работники бюджетной сферы, устанавливает не государство, а работодатель с учетом конъюнктуры рынка труда. Однако, по приводившимся в СМИ оценкам, 26% всех работников в России получают зарплаты в конверте, а в Пенсионный фонд отчисляется сумма с «белой» зарплаты, которая порой в десятки раз меньше, чем могла бы быть, если бы работодатель выплачивал бы всю зарплату работникам официально. Пока рано говорить, стимулирует ли работодателей такое предложение по пенсионной реформе «выйти из сумрака» и начать платить «белые» зарплаты. Скорее всего, что пока нет. Ведь само государство часто меняет правила и не думает о долгосрочных последствиях своих решений. Значит, необходимо, чтобы государство, установив одно правило, например, механизмы новой пенсионной реформы, взяло на себя обязательство это правило сохранять в будущем, может быть, прописав его в Трудовом кодексе или в ином документе, который будет действовать в течение десятилетий. Во-вторых, необходимо отменить лишние взносы бизнеса в другие фонды социального страхования или значительно уменьшить общую ставку отчислений работодателя в эти фонды. Тогда у бизнеса появится стимул увеличивать зарплаты работникам. Ведь высокие зарплаты квалифицированных работников – это инвестиции в будущую производительность труда и экономический рост. В-третьих, даже при реализации этих мер государство должно взять на себя обязательства не использовать пенсионные деньги для затыкания бюджетных дыр в период кризисов и роста бюджетного дефицита. Проще говоря, надо, чтобы государство начало реформы с самого себя, прежде всего, прекратив менять правила игры на каждом шагу. И тогда стабильность институтов вместе с экономическим ростом сможет реально обеспечить существенное повышение пенсий и их стабильные выплаты.