Крыму и Чечне федеральное правительство в 2017 году сократит дотации

По сообщениям российских СМИ, в проекте консолидированного бюджета России на 2017 год заложено сокращение дотаций некоторым субъектам Федерации, в частности Крыму и Чеченской Республике. Если в текущем году размер дотаций Чечне был запланирован на уровне 41 млрд руб., а Республике Крым – на уровне 37,8 млрд руб., то в 2017 году для Чечни планируется сократить дотации почти на 1,5%, до 40,4 млрд руб., а для Крыма – на 1,6%, до 37,2 млрд руб. При этом город Севастополь, являющийся одним из дотационных субъектов Федерации, в 2017 году получит дотации в размере, превышающем 7,3 млрд руб. Для всех остальных дотационных регионов планируется увеличить дотации на 15%. А всего из федерального бюджета на дотации регионам-получателям будет выделено 738,3 млрд руб.

Регионы получают из бюджета дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности и балансирование собственных бюджетов в целях выполнения социальных обязательств и компенсации выпадающих доходов. Важно отметить, что в список дотационных регионов, который в целом уже много лет остается без изменений, но периодически может немного обновляться, входят не только небогатые республики Северного Кавказа, Дальнего Востока и Забайкалья (например, Магаданская область) или недавно вошедшие в состав Российской Федерации Крым и Севастополь, но также такие богатые природными ресурсами регионы и с достаточно высоким уровнем жизни, как Республика Саха (Якутия) и даже Республика Башкортостан.

Связано это с необходимостью компенсировать выпадающие доходы от налогов в период низких цен на сырье, добываемое в регионе или продукцию, производимую в регионе. Нередко дотации именно таким регионам, как Чечня и Крым, являются предметом политических спекуляций, основанных на ошибочном представлении либо на намеренном искажении фактов, что федеральное правительство дотирует только эти регионы, забывая о других субъектах Федерации, нуждающихся в дотациях. Однако это не так. На дотации вместе взятым Чечне, Крыму и Севастополю уходит менее 11,5% от совокупного объема дотаций всем регионам-реципиентам.

Кроме того, важно отметить, что для Крыма в докризисные времена планировался объем дотаций на 2017 год в размере более 53 млрд руб. Однако кризис скорректировал планы федерального правительства, и теперь республика получит дотаций на 31% меньше запланированного объема. Но поскольку в текущем году Крым и Севастополь вошли в структуру Южного федерального округа, то теперь им будет проще привлекать инвесторов для финансирования своих проектов. Однако в перспективе, на наш взгляд, правительству следовало бы задуматься, чтобы некоторые виды налогов (например, налог на прибыль или НДС) оставлять в регионах вместо перечисления их в федеральный бюджет. Тогда и дотации регионам можно будет безболезненно сократить либо в долгосрочном аспекте вообще от них отказаться.